征信文化是随着征信业的发展而逐步形成的具有鲜明行业特色的新兴文化,是征信人在征信实践中创造的精神财富和物质财富的总和,包括征信人的价值观念、思维方式、行为规范和生活态度,是征信业健康发展的源泉。


征信文化是一个完整而有机的体系,具体表现为四个层面。第一层面是征信文化的核心价值观;第二层面是征信人应当遵守的管理制度与工作规范;第三层面是征信人倡导的工作作风与行为方式;第四层面是征信人的文化创造与文化展示。它们共同构成了征信文化的有机体系。


征信文化的核心价值观是征信文化理念的集中体现,是征信人形成共同的目标感、方向感和使命感的思想基础,体现了征信人诚实守信、求真务实、团结协作、严谨敬业、开拓创新的良好精神风貌。征信核心价值观是征信实践最为凝炼的精神成果,结合征信业的行业特点和征信人的价值取向,征信文化的核心价值观可以概括为:唯信、唯实、团结、创新。


“唯信”是征信行业应当秉承的坚实理念,是征信文化核心价值观的灵魂。“人无信不立,国无信不威,业无信不兴。”“唯信”是指诚信、信用、征信。要在征信行业树立以信为先,人人践行诚实守信的自觉行动;以信取义,信守承诺,及时履约,凭借信任在经济活动中求得稳定发展。


“唯实”是征信业信守的坚实根基,源于征信是金融的基础设施,是经济社会发展的制度性保障。征信作为采集、整理、保存、加工企业及个人信用信息的活动,其重要特点是客观真实性。“唯实”是实事求是、实践和务实。征信人要坚持实事求是的价值观,时刻做到说老实话、办老实事、做老实人,一切从实际出发,要坚持实践是检验真理的唯一标准,在征信业发展中寻求科学发展的规律。


“团结”是征信业发展的内在动力。“团结”是相互协作、相互配合、形成合力、凝聚人心。要树立行业愿景,在征信人中形成相互尊重、相互信任、善于学习、善于分享的氛围,充分发挥集体智慧和力量,树立大局意识、责任意识。团结有力量、团结促发展、团结促和谐。


“创新”是指在征信事业发展过程中创新思想观念、创新发展模式和创新体制机制,具体表现为征信制度创新、管理创新、市场创新、宣传教育创新、文化创新和产品创新。在征信业务中,要坚持用科学的世界观、发展观和方法论研究问题,解决问题,不断创新。征信朝阳需要一批勇于开拓、富有创新精神的征信人来托起,要在科学发展中敢为人先,大胆探索。


征信文化的管理制度与工作规范是征信文化核心价值观和管理理念在制度层面的集中体现。管理制度是控制人和组织的行为,使之趋向预定目标的技术、科学和活动,科学合理的管理制度保证了组织的有效运行和人的能力稳定提高。征信文化的管理制度与工作规范包括一系列与征信业务活动密切相关的法律、办法、规定、流程。建立管理制度要符合征信业务实际,强调各项制度的有机连接,避免单个规定、办法等制度元素的简单堆砌。落实征信管理制度需要强化监督机制,征信文化的制度内涵是通过实践者的监督和管理来实现的,是征信业健康发展的强有力保障,主要包括以下几个层面。


一是征信业务制度规范。全面贯彻执行《征信业管理条例》,规范个人和企业征信业务,个人征信业务要保护信息主体权益,保护个人隐私;企业征信业务则需坚持规范和培育并重,从制度层面约束征信行业参与者的行为,引导企业和个人重视自身信用,推动征信文化建设和发展。制定《征信业管理条例》的各项配套制度,规范对信用信息报送、查询、异议处理、安全管理等业务,保障个人信用信息安全和合法使用。


二是征信机构的制度规范。制定《征信机构管理办法》,加强市场准入和退出管理,规范经营和从业行为,保护参与主体的合法权益。实施各类征信机构的计划、组织和风险控制管理,建立有效的内部管理和操作流程,注重日常管理和监测、业务的依法合规、检查督导和业务培训。在机构制度规范中强调风险是硬约束,防范信用风险、道德风险和操作风险,保证征信业务的独立、公正和客观,以增强行业公信力。


三是征信人员的制度规范。制度管人和文化育人两者应有机结合,充分实现规章制度与文化理念的对接。对征信人员的制度规范应当包括征信从业人员的执业资格认定制度、教育培训制度、绩效考核制度、内部控制制度以及对征信机构高管人员任职条件和核准程序等,具体包括领导者、管理者和从业人员三方面。征信业领导者是征信业发展的领头军,要注重培养领导者的道德修养,强调示范作用,倡导举孝廉责任,树立目标管理、智力激发、鼓舞性激励、个性化关怀和领导魅力等领导风格。征信管理者要恪守岗位职责,坚守职业道德,作为规范信用行为的管理者和实践者,更应把诚实守信作为全行业的基本道德准则。征信从业人员是征信业发展的生力军,在建立征信从业人员的制度规范时,要强调职业化管理,不断激发征信队伍的潜能,提高征信队伍的整体素质。


征信文化的工作作风与行为表现是征信人的精神风貌在工作和生活中的具体体现,是工作理念、工作制度长期作用的结果,是最具动态的、最富活力的征信文化的组成部分。良好的工作作风和行为表现,可以引导和约束员工的言行举止,促使员工养成诚信明礼、恪尽职守、勤勉尽责的行为习惯,对于凝聚征信人的“精、气、神”、提升履职能力和打造一支务实、精干的征信队伍具有十分重要的意义。征信文化倡导的工作作风和行为表现要体现以人为本,既有效规范员工的行为,又充分调动员工积极性,发挥每个征信人个体的聪明才智。


一是征信管理部门依法行政、尽职尽责,认真履行“管理征信业,推动建立社会信用体系”的职能。制定征信业发展的整体规划,培育市场需求主体,加快征信市场的形成和发展;维护信息主体的合法权益,规范征信行为各方的权利、义务和各环节运作,明确行业监管目标和手段;保护诚信经营行为,建设和完善征信系统,建立“守信激励、失信惩戒”的奖惩机制,大力推动信用信息在全国范围的互联互通,发挥信用信息对失信行为的监督和约束作用。


二是金融机构、征信机构恪守职业道德、诚信服务。行业诚信是征信文化中的重要环节,要加强行业的自身诚信建设,遵守周密而谨慎的经营规则,注重保护商业秘密和个人隐私,完善业务操作、安全管理和合规性管理等内控机制;将金融机构、征信机构诚信教育与内部奖惩相结合,加强对工作人员的诚信教育与监管,提高服务质量和水平;将征信行业诚信建设成果与消费者评价相结合,使消费者充分参与到行业行为文化建设之中,切身体会征信文化建设的良好效果。


三是征信人爱岗敬业的工作作风。要倡导良好的工作作风,做到“内练素质,外树形象。雷厉风行,马上就办。保质保量,按时完成。恪尽职守,争创一流。”构建责任制平台、学习交流平台和成长进步平台;要培养职业化理念,优化职业素质,保持职业状态,开发职业意识,提升职业修养,培养良好的职业心态,征信管理者要树立高度的责任感,狠抓落实和执行力,守信,正直,忠诚,敢于承担责任。


四是征信人积极健康的生活方式。征信人要以信为先,在利益的驱使下不改变理想信念,提高个人的诚信修养,做到三个统一:言与心的统一,言与实的统一,言与行的统一;征信人要树立“五心”,做到热心、耐心、细心、尽心、静心,以征信人良好的心质,用心投身到征信工作中。


征信文化的文化创造与文化展示是征信文化的集中体现,出版征信书籍、唱响征信之歌,设计征信徽章和旗帜,征集征信格言等来有效传播征信文化,增强征信人的认同感和归属感,树立鲜明的社会形象。


一是唱响《征信组歌》。组织开展征信歌曲创作活动,弘扬诚实守信优秀传统文化、展现征信人精神风貌,凝炼征信实践中的先进文化,将《征信组歌》作为征信文化的重要传播载体在整个行业中传唱,形成团结奋进、凝聚人心的良好征信文化氛围。


二是加强征信文化出版物的编写工作。借鉴国内外征信领域的有关著作和研究文献,全面总结中国征信体系二十多年的发展实践,客观反映中国征信业发展成就及社会信用体系建设的成果,并形成系列征信文化书籍,促进征信文化的传播及征信人才培养。


三是创新征信文化展示的表现形式。征集富有征信人特点的标示,融合传统的艺术表现形式和现代的传媒手段,积极推动征信文化传播,利用报刊、广播、电视和网络等多种渠道,完善并扩展与社会公众之间的沟通,有效提高征信文化的辐射力和影响力。


四是优化征信工作的环境设计,营造良好的办公环境和对外服务环境。形象美、绿化好、环境清洁整齐的工作环境有利于激发征信队伍的自豪感和凝聚力,从而提高团队的工作效率。


征信文化建设着力点是打造征信人才队伍,通过开展征信文化建设,激励征信人的工作热情,提升征信人的“精、气、神”,培养出一支团结进取、素质过硬、业务精良、风清气正的征信队伍,在推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设中发挥坚实作用。


2013年2月18日召开的中国人民银行征信工作电视电话会议上,提出了要逐步推动征信文化建设的具体要求。一是研究制定征信文化建设指导意见,用“唯信、唯实、团结、创新”的核心价值观凝聚征信人力量,并率先在人民银行征信管理队伍中开展征信文化建设,再逐步扩展到商业银行征信部门和征信机构。二是在人民银行系统内培养形成研究征信文化、学习征信文化、践行征信文化、宣传征信文化的风尚。三是系统研究征信价值观念的本质内涵,形成征信文化的理论基础。四是在征信系统传唱“征信组歌”,鼓舞自己,宣传他人。